Władze Rumunii wdrożyły system RO e-Sigiliu (e-Plomba), który równolegle do funkcjonującego systemu monitorowania transportu drogowego RO e-Transport, służy do śledzenia tras i zwalczania nadużyć podatkowych.
O wprowadzeniu krajowego systemu RO e-Transport, początkowo stworzonego z myślą o towarach o podwyższonym ryzyku podatkowym (a z czasem rozszerzonego m.in. na wszelkie międzynarodowe przewozy drogowe), informowano już w połowie 2022 roku. System RO e-Sigiliu, przewidziany ustawą nr 296/2023, działa równolegle z RO e-Transport. Główna różnica polega na tym, że ten pierwszy monitoruje w czasie rzeczywistym przemieszczanie się towarów i ewentualne punkty odchylenia od zadeklarowanej trasy, np. sytuacje, w których towary deklarowane jako tranzytowe przez Rumunię są w rzeczywistości nielegalnie wprowadzane do obrotu na terytorium tego kraju. Podczas gdy w systemie RO e-Transport odpowiedzialność za zgłoszenia spoczywa głównie na dostawcach lub odbiorcach, w przypadku RO e-Sigiliu istotne obowiązki dotykają bezpośrednio kierowców. Jeżeli na towar zostanie nałożona inteligentna plomba elektroniczna, kierowca ma bezwzględny obowiązek zapewnienia jej nienaruszalności. Niedopełnienie tego obowiązku skutkuje surowymi karami finansowymi.
Krajowy System RO e-Sigiliu opiera się na urządzeniach elektronicznych (inteligentnych plombach) oraz aplikacji dedykowanej właściwym organom, pozwalającej na identyfikację potencjalnych nieprawidłowości w transporcie drogowym (zarówno w tranzycie, jak i przy obrocie krajowym). Systemem tym zarządza Agencja Krajowej Administracji Skarbowej ANAF oraz Rumuński Urząd Celny. Zastosowanie e-plomb oraz monitorowanie transportu realizowane jest przez personel tych instytucji w oparciu o bieżącą analizę ryzyka. System nie ogranicza się do wybranego, wąskiego katalogu produktów. Monitorowaniu może podlegać każdy rodzaj towaru, jeśli upoważnione służby stwierdzą ryzyko unikania opodatkowania.
Procedury dotyczące kryteriów ryzyka, stosowania e-plomb oraz szczegółów monitorowania transportu uregulowano w przepisach wykonawczych powiązanych z ustawą 296/2023. Przewoźnicy wykonujący międzynarodowe przewozy do Rumunii lub realizujący tranzyt przez jej terytorium muszą ściśle przestrzegać wytycznych systemowych, aby uniknąć dotkliwych kar finansowych.
Bibliografia:
1. Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 977 din 27 octombrie 2023). – Ustawa nr. 296/2023 wprowadzająca m.in. ramy prawne dla systemów RO e-Sigiliu oraz rozszerzenie obowiązków e-fakturowania i e-transportu.
2. PwC Romania Tax and Legal Alert (2023), Law no. 296/2023 on fiscal-budgetary measures to ensure Romania’s long-term financial sustainability. Dostęp elektroniczny: PwC Romania Tax Alerts.
3. Taxhouse (2023), Law no. 296/2023 on certain fiscal-budgetary measures to ensure Romania’s long-term financial sustainability. Dostęp elektroniczny: Taxhouse Tax Amendments.
4. UNTRR (2025), RO e-Sigiliu: real-time monitoring of trucks by smart seals. Union Nationale des Transporteurs Routiers de Roumanie (Nacjonalny Związek Przewoźników Drogowych Rumunii). Dostęp elektroniczny: UNTRR Legislation.
5. Trans.info / Pascal, D. (2023), Romania implements new system to enhance traceability of transported goods. Dostęp elektroniczny: Trans.info.
