- Kogo dotyczą i jak wyglądają nowe wyłączenia w SENT?
- Geneza zmian: Interwencja Rzecznika MŚP
- Branża protestuje: „Wyłączenia nie rozwiązują problemu”
13 maja 2026 r. weszły w życie nowelizacje przepisów łagodzące obowiązki rejestracyjne w systemie SENT dla określonej grupy mikroprzedsiębiorców. Rozporządzenie, podpisane przez ministra finansów Andrzeja Domańskiego, wprowadza wąskie wyłączenia z obowiązku zgłaszania przewozu odzieży i obuwia. Zmiany te, choć wyczekiwane, weszły w życie w atmosferze głębokiego niezadowolenia sektora handlowego i logistycznego, czego wyrazem był zorganizowany w Warszawie ogólnopolski protest.
17 marca 2026 r. system SENT został rozszerzony o odzież, dodatki odzieżowe, odzież używaną oraz obuwie, co od początku wywołało spore komplikacje operacyjne w transporcie drobnicowym i handlu. Nowe, majowe przepisy mają być odpowiedzią na te problemy, jednak branża ocenia je jako niewystarczające.
Kogo dotyczą i jak wyglądają nowe wyłączenia w SENT?
Nowe przepisy zwalniają z obowiązku przesyłania zgłoszeń do systemu SENT mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG (w tym spółki cywilne oraz spółki jawne, których wspólnikami są wyłącznie osoby fizyczne). Zwolnienie dotyczy wyłącznie przewozów o charakterze krajowym (rozpoczynających się na terenie Polski), realizowanych w celu sprzedaży na targowisku podlegającej opłacie targowej.
Aby legalnie uniknąć rejestracji przewozu, przedsiębiorca musi spełnić łącznie następujące warunki:
- Limity towarowe: przewóz odzieży lub odzieży używanej (dział 61, 62 CN lub kod CN 6309 00 00) nie może przekraczać łącznie 500 kg, a przewóz obuwia (dział 64 CN, z wyłączeniem pozycji CN 6406) nie może przekraczać 700 sztuk.
- Trasa transportu: towar musi być przewożony bezpośrednio ze stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej (lub miejsca zamieszkania/siedziby) na targowisko i z powrotem.
- Dokumentacja w pojeździe: zamiast zgłoszenia w systemie SENT, kierowca musi posiadać dokument papierowy zawierający dane firmy (imię, nazwisko/nazwę, adres, NIP), rodzaj towaru, numer rejestracyjny pojazdu, datę przewozu oraz adresy siedziby i docelowego targowiska.
Ważne definicje: Przepisy dotyczą wyłącznie otwartych placów targowych i ulic handlowych (gdzie sprzedaż podlega opłacie targowej na mocy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Nie ma znaczenia, czy gmina faktycznie pobiera tę opłatę. Wyłączenie nie obejmuje natomiast targowisk zlokalizowanych w budynkach lub ich częściach, tam pełny SENT nadal obowiązuje.
Geneza zmian: Interwencja Rzecznika MŚP
Korekta przepisów to efekt m.in. wcześniejszych działań Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Agnieszka Majewska, Rzecznik MŚP, występowała do ministra finansów Andrzeja Domańskiego, wskazując, że pierwotne rygorystyczne limity i zasady systemu SENT zupełnie nie odpowiadają specyfice handlu targowiskowego. Rzecznik zwracała uwagę, że uzależnienie wyłączeń od faktu podlegania opłacie targowej może prowadzić do nierównego traktowania podmiotów prowadzących taki sam handel, ale w różnych warunkach infrastrukturalnych (np. plac kontra hala targowa).
Branża protestuje: „Wyłączenia nie rozwiązują problemu”
Równolegle z wejściem w życie nowych wyłączeń, w Warszawie rozpoczął się ogólnopolski protest zorganizowany przez inicjatywę „NIE dla SENT dla odzieży i obuwia”. Mobilizacja sektora okazała się masowa – do stolicy zjechały autokary i busy z przedsiębiorcami, producentami oraz pracownikami handlu z całego kraju, a w wielu miastach lokalne rynki pozostały zamknięte.
Przedstawiciele branży podkreślają, że wprowadzone 13 maja zmiany to jedynie drobna korekta, a nie realna reforma. Wskazuje się na następujące kluczowe wady nowego rozwiązania:
- Logika „wszystko albo nic”: niewielkie przekroczenie wagi, liczby sztuk lub brak jednego podpisu w dokumencie przewozowym automatycznie cofa zwolnienie i nakłada na przedsiębiorcę pełen reżim SENT.
- Waga kontra sztuki: przepisy zmuszają do ciągłego ważenia odzieży i tekstyliów, mimo że branża ta operuje w modelu sprzedaży na sztuki. Generuje to ogromne trudności operacyjne przy częstych dostawach i przesunięciach magazynowych.
- Drastyczne sankcje finansowe: za drobne błędy formalne w systemie SENT przedsiębiorcom grożą kary sięgające 20 tys. zł lub około 46% wartości przewożonego towaru, co dla mniejszych firm oznacza ryzyko utraty płynności finansowej.
- Biurokracja: wymaganie dodatkowych dokumentów papierowych uznawane jest za zbędny ciężar, ponieważ państwo posiada już te dane w innych systemach.
Przedsiębiorcy i logistycy apelują do rządu o podjęcie pilnych rozmów i całkowite wycofanie odzieży oraz tekstyliów z systemu SENT w obecnej formie.
Nowelizacja z 13 maja 2026 r. przynosi ulgę jedynie bardzo wąskiej grupie mikroprzedsiębiorców działających na otwartych targowiskach. Wszystkie pozostałe operacje logistyczne, w tym dystrybucja do sklepów w budynkach handlowych oraz transporty powyżej limitów 500 kg / 700 sztuk, w dalszym ciągu wymagają bezwzględnej i bezbłędnej rejestracji w systemie SENT pod rygorem wysokich kar.
< Wróć do wpisów
